秦皇岛海事:“平安航区”全方位服务向海经济

河北海事局  2020-01-06 16:45:13

“平时的工作很细致,工作成效也是比较突出!”20188月,交通运输部党组书记杨传堂到秦皇岛北戴河海事处调研期间,对秦皇岛海事局在旅游旺季期间的海事工作给予了充分肯定,强调要把水上交通安全保障工作作为一项重要政治任务抓实抓好,坚决排除安全隐患,确保万无一失。

秦皇岛海事局紧紧围绕安全监管工作中心,坚持标本兼治,综合施策,持续提升本质安全水平,有力推进水上交通安全形势稳定向好。2019年以来,秦皇岛辖区运输船舶和旅游船艇安全监管能力和水平大幅提升,辖区水上运输生产、涉海工程建设、旅游船艇管理都呈现出安全、和谐、有序的良好局面。

 

共筑“平安旅游” 促进水上安全共治共享  

 

秦皇岛是驰名中外的旅游休闲胜地,每年来此消暑度假的涉海游客近百万人次,小型旅游船艇众多,海事安全监管工作社会关注度高、民生关联度紧。

“全员取消休假,领导干部全天在岗带班,执法人员全员下沉现场,是秦皇岛海事局加强旅游旺季重点时段监管工作的基本要求。”秦皇岛海事局副局长周延富说为了有效做好暑期工作,秦皇岛海事局提前部署,围绕重点监管水域由外而内,层层布设,构筑起了三道安全防线,一线人员24小时巡查巡视,从涉污作业监管、旅游船艇监管、灾害天气防控等方面强化现场管控。

为了更好地巩固核心水域的海上防线安全监督成效,秦皇岛海事局构建了海陆空立体巡视格局:海上巡航、无人机巡航、电子巡航、现场巡视与岸线高清摄像头协同构建立体动态监控网,确保辖区重点岸滩、出船点重点时段全覆盖巡视。

制度是治理之基。秦皇岛海事局积极探索多部门协调联动机制,促进水上安全共治共享。“对内,我们探索建立了信息共享和协同执法机制,定期开展联合执法,现场执法力量协同联动,共同打击船舶违法违章行为,有效提升了监管效能。对外,我们与秦皇岛市边防、海警等十余家单位建立了信息共享和协调联动机制,发现情况立即处置;与气象、海洋等部门建立恶劣天气预警机制,及时督促、提醒旅游、施工等作业船舶做好极端天气防抗,确保辖区水上安全形势有效管控。”周延富向记者介绍。

在协调联动机制的框架下,秦皇岛海事局强化海上安全监管和服务的针对性、实效性。针对北戴河海事处辖区“点多线长、安全需求多元”等特点,制定了海事处监管分级管理、大客位客船随船护航、五早五常五实工作法等制度,为辖区水上安全提供坚实保障。

20193月,秦皇岛海事局成立了“暑期秦皇岛海上安保前线指挥部”,进一步强化监管效能。记者了解到,该指挥部通过打造视频传输平台、应急指挥平台、暑期值守平台,实现日常监控、综合协调、决策指挥、信息统筹四个功能,大幅增强了海上综合信息掌控能力和应急能力。

行之有效的长效监管机制和毫不松懈的现场巡视,实现了隐患的早发现、早预警、早处置,直接促成了秦皇岛辖区水上旅游安全形势稳定向好。据介绍,秦皇岛辖区暑期旅游船艇安全监管连续14年实现了“零污染、零事故、零伤亡、零投诉”的四零目标。

 

创建“平安通航”确保能源安全供应

 

天气转凉,旅游城市秦皇岛的旅游旺季已过,游客也逐渐减少。作为肩负水上安全监管重任的秦皇岛海事人来说,仍不能有丝毫放松。进入冬半年,保障“北煤南运”海上电煤运输大通道安全畅通的工作形势严峻,任务艰巨。

秦皇岛海事局辖区港口——秦皇岛港是全国最大的电煤运输中转港之一,电煤下水量占环渤海水域电煤运输的三成左右。这里不仅承担南方“八省一市”的煤炭供应任务,更发挥着“煤炭价格稳定器”及“北煤南运蓄水池”的功能。据统计,秦皇岛港年吞吐量超过2亿吨,进出港商船超过2万艘次保障秦皇岛港电煤运输的安全、畅通,成为海事监管工作的重中之重。

“电煤船舶靠泊时间短、对海事检查效率要求高,为此,秦皇岛海事局一线执法人员全域全天待命,24小时为相关船舶提供手续、证书并联办理服务,大大缩短了船舶在港时间,提高了码头船舶周转率。”秦皇岛东港海事处处长龙海成介绍。秦皇岛海事局还及时启动电煤船舶绿色通道机制,制定完善海事现场执法工作清单、工作标准,提升了海事现场执法标准化水平。

据了解,为保障秦皇岛电煤运输海上大通道安全通畅绿色高效,秦皇岛海事局还深入实地调研,指导码头作业单位定期开展应急演练演习,推进隐患排查、应急防备、协调处置等工作规范有序开展。同时,多举措打造海事监管高地,切实维护秦皇岛港海上电煤运输安全形势持续稳定。

“指挥中心通过严格落实领导带班和24小时应急值班制度,在重点港区实施全天候、全方位电子巡航。通过适当增加值班力量、强化电煤运输船舶和国际航行客货班轮等重点船舶的信息服务等举措,保障了船舶的安全运输。”秦皇岛海事局指挥中心副主任耿现晨介绍。

在此基础上,秦皇岛海事局进行科技创新,自主研发建立了“船舶风险分级管理信息系统”“FSC大数据分析数据库”基于人脸和指纹识别的海事移动执法系统,提升船舶风险分析评估能力,解决了船舶配员检查固定证据难、执法耗时长的问题,提升了港口整体安全管理水平。

“一直以来,秦皇岛海事局为服务保障电煤船舶的安全运输提供了大力支持,有力缓解了因水文、天气等因素对船舶靠离泊作业造成的不利影响,充分利用了宝贵的靠泊窗口期,提高了作业效率!”秦皇岛港股份有限公司相关负