沧州海事局关于印发 2022 年度“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知
全局各单位、机关各相关部门:
按照《河北海事局关于印发2022年度“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（冀海事函〔2022〕46号）和《关于印发<沧州市2022年 “双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》（沧双随机办〔2022〕1号）要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、工作目标
深入落实国务院、河北省委省政府和沧州市委市政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管工作，进一步完善我局事中事后监管机制，提升监管效能，加强在相关监管领域“非接触”现场检查方式的探索，不断提升海事现场执法检查水平，确保随机检查发现问题的监管和处理到位。
二、主要工作任务
（一）动态完善“两库一单”
在 2022 年版随机抽查事项清单的基础上，全局各相关单位（部门）根据本单位本部门执法人员的变化情况，完善执法人员名录库；根据监管作业单位的变更情况，动态更新检查对象名录库，对“两库”要做到“应纳尽纳”，根据需要对执法人员和检查对象进行分类标注，实现被检查对象的科学抽取、检查人员的精准匹配。针对变化频繁、不能建库的检查对象，要加强留痕和记录，便于工作追溯。
（二）大力推进联合检查
全局各相关单位（部门）要进一步理顺内部联合抽查工作机制，对于能够实施联合抽查的事项，实现“能联尽联、应联必联”，最大限度减少对船舶、企业等检查对象的生产经营活动的干预，提高工作效能、提升抽查质量。
（三）规范随机抽查流程
全局各相关单位（部门）严格按照确定的检查比例和频次开展随机检查工作。开展随机抽查时，要将涉及重大安全、社会关注度高的监管事项，以及投诉举报多、有严重违规记录等情况的市场主体纳入重点抽查范畴，适当增加抽查比例和频次。
（四）着力提升监管效能
全局各相关单位（部门）要强化“双随机、一公开”监管与其他监管方式的深度融合，探索将船舶安全等级、企业信用风险与“双随机、一公开”监管有机结合，加大对抽查结果的统计分析，通过信息化、数字化手段，探索“双随机、一公开”监管与信用监管的结合。同时要加强对随机抽查结果的后续处置，有针对性地实施定向抽查，消除风险隐患。
（五）加大宣传培训力度
全局各相关单位（部门）要通过宣讲政策等方式，持续扩大航运企业、船舶、船员对随机抽查的认知度，营造监管氛围。要寓服务于监管之中，在现场检查中宣讲政策、答疑解惑，注重随机抽查工作与普法工作相结合，在执法中普法、以案释法，不断增强检查对象的安全生产和诚信自律水平。执法督察处要常态化开展随机抽查工作培训，提升一线执法人员法律素质和能力水平，做到抽查工作规范有序，抽查结果处理适当。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导
全局各相关单位（部门）要深刻认知做好“双随机、一公开”工作的重要性。执法督察处要加强对 “双随机、一公开”工作的组织领导，深入开展联合抽查、合并抽查、定向抽查等工作举措，持续优化随机抽查工作机制，推进抽查工作任务的落实落地。
（二）认真履行职责，做好信息报送
全局各相关单位（部门）要及时归纳总结“双随机、一公开”监管工作中的经验和作法，遇到问题要及时反馈。同时要加强工作信息的报送，各相关单位（部门）继续实施定期报告制度，于每月23日前报送河北海事局“双随机、一公开”监管工作月报表和市有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表，3月31日、6月30日、9月30日、12月18日前报送本单位（部门）“双随机、一公开”季度工作总结。
（三）强化跟踪问效，加大督察力度
执法督察处要加强对 “双随机、一公开”工作的督导检查，面向检查对象探索实施随机抽查回访机制，评估随机抽查工作效果。按照河北海事局要求，将“双随机、一公开”监管工作情况纳入年度执法考核评议进行督察，通报问题，督促整改落实。
附件：1. 沧州海事局随机抽查事项清单（2022版）
2. 沧州海事局2022 年度随机抽查工作计划
沧州海事局
2022年4月20日
