沧州海事局关于印发 2021 年度“双随机、一公开”监管工作方案和计划的通知
全局各单位、机关各相关部门:
按照《河北海事局关于印发2021年度“双随机、一公开”监管工作方案及工作计划的通知》（冀海事函〔2021〕47号）安排和《关于印发<2021年沧州市“双随机、一公开”监管工作实施方案>的通知》要求，结合我局工作实际，制定本方案。
一、工作目标
以提升监管效能为根本，进一步完善局“双随机、一公开”监管工作机制，不断提高双随机抽查的精确性和靶向性，努力实现“无事不扰”又“无处不在”，确保抽查发现问题的后续监管和处理到位。针对疫情防控常态化，重点加强在相关监管领域“非接触”现场检查方式的探索。
二、主要工作任务
（一）持续完善“两库”
在 2020 年版随机抽查事项清单的基础上，全局各相关部门（单位）根据本级本部门（单位）检查对象和执法人员的变化情况，做好市场主体名录库和执法人员名录库的动态调整；推进对检查对象的科学抽取，对执法人员的精准匹配，覆盖监管重点，提升监督效能。
（二）深入推进联合抽查
全局各相关部门（单位）要进一步理顺内部联合抽查工作机制，对于能够实施联合抽查的事项，实现“能联尽联、应联必联”，充分发挥一线执法部门的积极性、主动性，巩固随机抽查工作开展以来的成果，向提高效率和高质量执法上再进一步。
（三）严格按照规定抽查比例频次开展工作
全局各相关部门（单位）严格按照确定的检查比例和频次开展随机检查工作。开展随机抽查时，要将涉及重大安全、社会关注度高的监管事项，以及投诉举报多、有严重违规记录等情况的市场主体纳入重点抽查范畴，适当增加抽查比例和频次；针对变化频繁、不能建库的检查对象，要加强留痕和记录，便于工作追溯。
（四）提升监管质量效率
全局各相关部门（单位）要探索将航运企业和船舶安全生产风险、企业信用风险与“双随机、一公开”监管有机结合，最大程度降低对市场主体的干扰，加强对随机抽查结果的后续处置，实现监管闭环。要开展本辖区随机抽查结果的统计分析，有针对性的实施定向抽查，消除风险隐患。
（五）加大宣传培训力度
全局各相关部门（单位）要通过宣讲政策、开辟专栏、媒体报道等方式，持续扩大航运企业、船舶、船员对随机检查的认知度，营造监管氛围。注重随机检查工作与现场普法工作的结合，在执法中普法、以案释法，提高社会共治水平。督察处要用好体系培训、法制培训等方式和平台，加强对执法人员的能力素质培养和提升。
三、工作要求
（一）加强组织领导
各业务部门要加强对口指导，细化落实措施，确保辖区内相同事项抽查标准的统一和规范。督察处要加强“双随机、一公开”工作的组织协调，各相关部门（单位）要结合工作实际开展联合抽查、合并检查、定向抽查等举措，充分发挥主观能动性，优化本部门（单位）随机抽查工作机制。
（二）做好信息报送
继续实施定期报告制度，各相关部门（单位）按照河北海事局和沧州市双随机工作主管部门要求，每月23日前报送河北海事局“双随机、一公开”监管工作月报表和市有关部门“双随机、一公开”监管工作月报表，3月31日、6月30日、9月30日、12月18日前报送本部门（单位）“双随机、一公开”季度工作总结。各相关部门（单位）要及时归纳总结“双随机、一公开”监管工作中的经验和作法，注意问题的收集和反馈，加强信息的报送。
（三）强化督察检查
督察处要结合执法督察、案卷评查，加强对“双随机、一公开”监管工作的评估；局机关各业务职能部门，要加强对口业务领域“双随机、一公开”工作的督导检查；按照河北海事局的工作安排，将“双随机、一公开”监管工作纳入年度执法考核评议进行考核、督察。
附件：沧州海事局2021 年度随机抽查工作计划
沧州海事局
2021年4月21日
