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主持人：各位网友，大家好！欢迎大家关注本期在线访谈，欢迎沧州海事局船舶监督处处长做客在线访谈,为大家介绍航运公司远程监管的情况。
刘鹏：主持人好，各位网友大家好！很高兴与各位网友在线交流。
主持人：请问沧州海事局航运公司远程监管是在什么背景下开展的？
刘鹏：沧州海事局充分应用现代科技手段，借力“互联网+”便捷高效的优势，实时开展航运公司远程监管，常态化对公司和船舶开展随机性、突击式督导检查，全面强化航运公司安全管理运行过程管控，有效解决航运公司日常管理中行政执法资源紧张，检查频次有限，安全管理信息反馈滞后的现状，从根本上破解部分航运公司重记录、轻管理，体系运行“两张皮”的难题，促进航运公司全面落实安全生产主体责任，实现航运公司监管“三强化两提升”的工作目标。（强化重点对象管理，强化体系运行关键环节监督，强化重点时段管控，提升公司规范化管理水平，提升海事监管工作效能）
主持人：请问航运公司远程监管有哪些具体措施，有什么好的做法？
刘鹏：航运公司远程监管目前还属于探索阶段，主要做法有：
（一）远程公司监督检查。以检查促规范，以抽查促落实，随机性对公司日常管理情况开展线上检查。重点对船岸联合演习、岸基访船检查，新聘人员岗前培训、公司（船舶）内部审核等体系运行关键环节进行实时远程抽查，增加对管理规范化程度较低的公司远程检查的频次和强度。重大节假日前或专项活动期间，选取高风险船舶，组织人员实施远程督导检查，通过远程视频和图片传送方式，对船舶的体系运行和重要设备进行全面检查。
（二）远程安全知识培训。定期开展线上岸基管理人员安全管理体系运行培训，切实帮助辖区航运公司解决安全管理培训覆盖面不全，内部培训针对性不强，实际培训效果不好的问题，有效提升公司岸基人员的安全管理能力，强化公司主要管理人员的安全意识和责任意识。不定期开展新生效法规知识远程宣贯，互联网线上法规推送，提醒公司跟进学习，及时修订完善安全管理体系，保证体系文件的覆盖性和符合性。针对公司管理存在的共性问题和船舶代表性缺陷，视情开展远程专项培训，指导公司及时查漏补缺，改进安全管理质量，改善船舶技术状况，避免因特定管理原因造成的船舶事故和滞留情况出现。
（三）远程事故案例进公司。创新活动形式，丰富活动内容，广泛收集、整理典型水上交通事故案例，应用互联网信息平台、云视频等方式开展线上事故案例进航运公司活动，方便公司管理人员随时随地参加线上案例宣讲活动，解决因统一开展线下集中事故案例宣讲组织周期长，人力物力消耗大，参加人员数量受限等问题。及时向公司推送代表性事故案例，进行远程在线交流互动，从操作层面、技术层面、管理层面深入剖析事故原因，总结经验教训，提高事故案例警示教育的针对性和有效性。主动发送秋冬季节、台风季节等事故多发时段的典型事故案例，督促航运公司采取必要措施，提前对船员开展相关事故警示教育，全面做好雾航、防风、抗寒准备工作。
主持人：请问沧州海事局航运公司远程监管实施以来，取得了哪些具体成效？
刘鹏：
（一）通过对体系运行关键环节的突击检查，倒逼公司严格落实法律法规要求，保证安全管理体系有效运行，不断提升规范化安全管理水平，弥补海事主管机关日常监督检查时间有限，检查覆盖面不全，不能掌握体系运行真实情况的不足，提升海事监管工作效能。
（二）采用远程的方式参与监控公司内审、有效性评价、岗前培训等体系运行流程，督促航运公司严格落实各项安全管理措施，层层压实公司各级人员安全责任，促进公司和船舶安全管理能力的提升，达到公司本质安全的目的。
（三）开展航运公司远程监管可以有效解决执法人员后勤保障问题，从而节省行政办公经费，并且避免了人员接触，进一步降低廉政风险，显著提升海事监管效率，降低企业行政负担，避免了大量迎检准备工作，实现海事主管部门和企业的共赢。
（四）能够扩大抽查事项范围和样本，减少人为因素对监督的干扰，提高监督的公平性。在项目选择上，远程监督组织方掌握着主动权，可有针对性地选择抽查对象、抽查事项类别和数量，保证监督检查更加客观公正。
主持人：请问关于航运公司远程监管，下一步还有什么工作打算？
刘鹏：
（一）持续优化监督事项范围。一是根据信息化系统和互联网平台的建设情况，适时扩大监督事项范围，进一步提升远程监督的覆盖面；二是对于仅部分适宜远程监督事项目，例如执法信息公开方面，可通过细化工作标准，以实现对其远程监督；三是行政执法案件类别选择要更注重代表性、公平性，平衡好抽查数量与监督工作量间的关系。
（二）加强远程监督队伍建设。一是吸收机关业务职能部门人员参加，以利于职能部门对归口管理业务的动态掌握；二是在法制领域可实行参加人员轮换制，让更多人法制人员有机会参加到远程监督工作中来，培养执法规范人才；三是要加强对监督人员的考核，及时评价监督人员的履职情况，并将评价结果作为人才分类分级依据。
（三）深化远程监督结果运用。一是要加强发现问题整改情况的再监督，对问题重复出的予以跟踪检查，杜绝问题重复出现；二是加强远程监督成果在执法评议考核工中的应用，提高远程监督方式的替代作用，切实减轻基层迎检负担；三是研究确定远程执法监督结果与年度目标任务相关指标的关系，加强对执法规范工作的日常考核。
（四）探索线上线下结合监督。鉴于目前远程监督对于部分事项具有一定的局限性，可采取线上线下结合的方式实施监督。一是对于暂不具备远程监督的工作事项，在执法评议现场考核时重点检查；对于远程监督通报问题的整改情况，可在现场监督时抽查核实。通过充分发挥各自优势，不断提高监督的针对性和监督效果。
主持人：好的，非常感谢刘鹏处长详细的介绍，从您的介绍来看，沧州海事局航运公司远程监管已经取得了显著的成果，并将进一步深入探索航运公司远程监管的实施，今天的访谈就到这里了，我们下期再见。
刘鹏：谢谢主持人，谢谢各位网友关注，再见！
