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主持人：各位网友，大家好！欢迎关注本期在线访谈节目。今天，我们特别邀请到曹妃甸海事局指挥中心主任朱建新，围绕曹妃甸“商渔共治示范区”建设进展与网友互动交流。欢迎各位网友的参与。朱主任，您好，请跟我们的网友打个招呼吧！
朱建新：主持人好！各位网友好！很高兴在这里跟大家交流曹妃甸“商渔共治示范区”建设的最新进展。
主持人：朱主任，能否先总体介绍一下曹妃甸“商渔共治示范区”建设的背景？
朱建新：好的。近年来，曹妃甸港口发展迅猛，年货物吞吐量达5.6亿吨，船舶进出港超6万艘次。该海域作为传统渔区，商船和渔船的活动区域高度重叠，矛盾日益突出。十年来，曹妃甸海域发生涉渔险情35起，涉及遇险人员307人；发生商渔船碰撞事故21起，直接经济损失550余万元。同时，随着海上风电、海上光伏、海洋牧场等新兴业态发展，商船习惯航路进一步遭受挤压，海上交通安全形势愈发严峻。此外，在渔商纠纷处理中，因为难以在短期内达成赔偿协议，影响双方生产经营，对营商环境和港口发展不利。在此背景下，曹妃甸海事局主动应对风险挑战，提出建设“商渔共治示范区”的构想，通过在曹妃甸先行先试，探索河北特色治理经验。
主持人：朱主任，能否介绍一下曹妃甸“商渔共治示范区”建设的主要经验做法？
朱建新：建设“商渔共治示范区”从一开始就面临着重重困难。曹妃甸海域渔商矛盾由来已久，如何在服务港口经济发展、保障船舶通航效率的同时，确保渔业生产安全，是摆在我们面前的一道难题。经过反复研讨，我们提出了“四区两中心”的建设构想。结合曹妃甸海域实际，划分成四个不同区域进行分类示范：在东区，我们创新划定了全国首个港区渔船推荐航路；在中区，我们联合有关单位建立了“海上远程医疗救助机制”；在西区，我们推动商船习惯航路和渔船作业水域相对分离；在南区，我们联合北海航海保障中心开展“网位仪”智能识别研究等。同时组建“商渔船舶联管中心”“渔商矛盾调解中心”，促进政府、企业、社会多方联动，实现机制有保障、风险可防控、问题能突破，及时消除事故隐患，保障人民生命财产安全。
主持人：朱主任，曹妃甸“商渔共治示范区”建设以来取得了哪些成效？
朱建新：曹妃甸“商渔共治示范区”建设以来，商渔船舶碰撞事故数较前三年平均数下降45.5%，涉渔险情数同比下降53.8%，因渔船渔网碍航造成限航次数同比下降33.3%。曹妃甸“商渔共治示范区”建设的成效，不仅体现在事故数量的下降上，更体现在社会效益的提升上。通过建立“商渔共治”宣教基地，组织开展“开渔安全第一课”等宣教活动，将安全知识送到了渔民身边。每年20余场次的安全技能、法律知识培训，让船东、渔民的安全责任意识显著增强。这种从源头上预防事故的理念，为曹妃甸海洋经济平安健康发展奠定了坚实基础。
主持人：朱主任，“联管中心”作为核心枢纽，具体如何运作？
朱建新：“联管中心”整合了地方政府、渔政、海警、海防等单位力量，明确了多部门、多主体间的协同工作方法，提升了商渔船舶态势感知、航海保障、违规处置、应急救援和事故调查能力，实现了“机制共建、信息共享、执法共查、应急共助、资源共用、问题共治”。中心实行24小时值班，通过无人机巡航、电子围栏等手段实时监控，一旦发现渔船进入航道、锚地、定线制等敏感海域或与商船形成紧迫局面时，立即通过VHF喊话或通报渔政部门“一次发函、二次停航”处置，实现重点海域捕捞作业等违法行为的动态清零。
主持人：网友“渔民老张”提问：“调解中心”如何帮助解决纠纷？流程复杂吗？
朱建新：完全不复杂！“渔商矛盾调解中心”由海事、渔政、海警、海事法院、渔业互保协会等五家单位运行，提供“一站式”渔商矛盾纠纷调解服务。近期，我们成功调解了一起渔民捕捞作业水域与商船习惯航路用海矛盾纠纷，涉及33户渔民切身利益和12艘定线船舶航行安全。调解人员仅用3天完成了调解，涉及金额200余万元。一般流程是：当事人申请→联合调查→现场调解→司法确认，全程免费。
主持人：网友“李船长”关心：渔船推荐航路实际效果如何？
朱建新：曹妃甸港区东区渔船推荐航路全长7.5海里，宽度80米，我们联合航海保障部门将该航路植入商渔船电子海图，进一步完善了海上交通基础设施，最大限度实现了商渔船舶分道航行。近一年数据显示，渔船违规穿越航道行为减少40%，商船平均通航效率提升20%。
主持人：最后，请朱主任透露下一步重点计划？
朱建新：接下来，我们将继续围绕系统治理、标准先行、制度优化、科技赋能，持续完善曹妃甸“商渔共治示范区”建设。东区打造“智慧航道”，中区试点“协同共治”，西区规划“用海分离”，南区提高“监管质效”，同时充分发挥“商渔船舶联管中心”统筹作用和“渔商矛盾调解中心”示范作用，推动“网位仪”、渔船“自动舵”技术标准制定和安全监管数字化转型，形成符合曹妃甸实际、具有河北特色的“商渔共治”模式，全力保障人民生命财产安全和国家战略能源物资运输畅通，为打造平安海区、平安港口，实现河北沿海经济高质量发展保驾护航。
主持人：感谢嘉宾的详细解答！网友可通过“曹妃甸海事”微信公众号或拨打0315-12395咨询。本期访谈到此结束，谢谢大家！
