分享到：
主持人：各位网友，大家好！欢迎参加本期在线访谈。为强化船载危险货物“一件事”全链条安全监管，严厉打击船载危险货物谎报瞒报违法违规行为，维护水上交通形势稳定，保障人民群众生命财产安全，唐山海事局于2025年6月1日至9月10日开展“百日攻坚”专项行动。今天，我们非常荣幸邀请到唐山海事局危货主管孙建红同志，围绕此次行动的背景、重点任务、推进举措及阶段性成效与广大网友进行在线交流。欢迎大家积极参与提问！
孙建红： 主持人好！各位网友大家好！很高兴参加今天的在线访谈。作为唐山海事局危防工作一线管理人员，我将结合“百日攻坚”行动的实际开展情况，向大家介绍我们在保障辖区危货运输安全、守护海洋生态环境方面所做的努力和取得的进展。
主持人：首先，请孙主管为我们介绍一下，唐山海事局为什么要开展此次“百日攻坚”行动？
孙建红： 感谢主持人提问。“开展‘百日攻坚’行动的背景主要有两个层面：2024年以来，随着船舶载运危险货物安全专项整治工作不断深入，水上交通安全隐患得到有效治理，安全形势持续稳定向好，但危险货物谎报瞒报违法问题在一些领域依然突出。为全面贯彻落实交通运输安全生产视频会议精神， 强化船载危货“一件事”全链条安全监管，纠治危险货物谎报瞒报顽瘴痼疾，部海事局决定开展“百日攻坚”行动。
结合辖区实际：唐山港是世界领先的能源、原材料大港，危险货物吞吐量持续高位运行，油品、液体化工品、散装危险货物作业频繁，这也给水上交通安全监管带来了巨大压力与严峻挑战。我们在日常监管和专项检查中也发现，部分企业存在危险货物谎报为普通货物托运或在普通货物中夹带危险货物运输等危害水上交通安全的违法行为。此类违法行为犹如一颗颗 “定时炸弹”，不仅对港口作业秩序造成严重干扰，更对船舶航行安全、水域生态环境及生命财产安全等构成了极大威胁。我们有必要集中 100 天时间，全面开展 “百日攻坚” 行动，以强有力的监管举措，全力维护唐山港水上交通安全形势的持续稳定。
主持人：请您介绍一下此次“百日攻坚”行动的主要内容和重点任务？
孙建红：此次专项行动以“安全”为主线，聚焦“危货、船、企业、两员”进行四查，即：
一查危险货物：覆盖包装和散装运输的内外贸危货，重点核查船载危货进出港口的申报报告情况、安全适运报告信息与实货的符合性，以及是否符合适装证书要求。
·二查航运企业：对国内航线航运企业的货物信息审核制度建立与运行、责任落实情况进行 100% 检查，重点包括船员教育培训、关键性操作、应急情况，以及《载运危险货物船舶船员行为规范（试行）》的落实情况。
三查载运散装液体危货船舶：登轮检查时 100% 核查货物信息、实际载运情况是否符合国际公约要求，重点检查船员特殊培训合格证有效性、货舱高位报警装置、装卸相关设备设施及固定灭火系统的配备与使用情况。
四查 “两员” 从业行为：实现辖区全员覆盖检查，重点查处冒名顶替、提供虚假证明材料、不在现场签发装箱证明书等突出违法行为。
主持人： 在“百日攻坚”行动期间，唐山海事局采取了哪些具体措施来保障行动落地见效？
孙建红：为确保“百日攻坚”行动取得实效，我们坚持“四个强化”：
强化宣传力度。活动伊始，我们组织召开了“百日攻坚”行动专题宣贯会，辖区航运企业、港口经营单位、船舶代理机构及相关从业人员代表80余人参加会议。同时赴辖区主要船舶代理公司、供受油作业单位和危险品港口码头等开展走访宣贯工作，提升公众认知。公开举报渠道，鼓励社会公众等积极参与监督，形成“群防群治、齐抓共管”的良好局面。
强化货物安全适运报告管理。一是紧扣“精准填报”核心要求，明确货物安全适运报告填报的“硬指标”，确保运输责任主体清晰可溯。二是创新提出“责任到人+动态督导”机制，明确托运人为安全适运报告的“第一责任人”，通过系统抽查和现场核查等方式，压实全程管理“责任链”。三是加强与港口、检测机构的沟通协作，建立健全信息共享和联合监管机制。针对货物安全适运报告管理中的难点、堵点问题开展研判，形成协同监管合力。
强化“两员”队伍管理。一是全面摸底抽查辖区危险货物运输企业 “两员” 资质，严格审核信息报送，督促企业落实 “两员” 岗前及知识更新培训，从源头提升其专业素养与责任意识；二是针对危险货物谎报瞒报问题，通过典型案例曝光、法律宣讲明确法律责任与后果，督促企业完善内部管控，同时建立 “两员” 举报奖励机制，营造 “不敢瞒、不能瞒、不想瞒” 的监督氛围；三是强化从业行为监管，6 月份开展集中抽查，重点核查申报信息与实际载货一致性及 “两员” 冒名顶替、欺骗造假等违法行为，对 9 名违法 “两员” 实施计分管理，形成震慑。
强化协同联动。聚焦船载液货安全运输，由局危防处牵头，联合海关、边检、公安、液化公司等多方力量，共同开展液货运输风险研判、建立应急联动机制、攻坚技术难题，构建 “共商、共建、共享” 的液货安全运输保障体系，为船载液货运输筑牢安全屏障。
五是强化科技赋能。充分发挥船载集装箱智慧监管功能，加强信息核查对比，加强集装箱开箱检查力度，对于涉嫌危险货物谎报瞒报的，通过货物抽样检测。
六是强化执法震慑。建立并动态更新危险货物谎报瞒报企业和从业人员重点跟踪名单和分级治理措施，“零容忍”打击谎报瞒报违法行为，对发现的违法违规行为依法从严从快处理，典型案例公开曝光，切实起到“查处一起、警示一片”的效果。
主持人：请问目前行动取得了哪些阶段性成效？
孙建红：截至目前，行动已取得初步成效：行动期间共排查隐患20项，开展船载危险货物信息与物流环节信息比对130票，集装箱开箱数量44，登轮核查船舶货物信息和实际载运情况79艘次，主要开箱查验货物包括丁苯乳胶、粗甘油、工业固体硫磺颗粒、增塑剂、苯酐等疑似危险货物，以及基础油等高风险货物。开展货物取样检测3次。（截止到7月底）
“两员”从业行为检查130余人次，对9名危险货物申报员实施记分处理，累计记分21分，主要违规行为集中在危险货物安全适运报告中，存在申报内容与实际船载危险货物状况不符情节轻微、申报或者报告时未认真审核、填写或者上报申报或者报告相关材料等行为。危险化学品水路运输企业抽查3家，发现问题1项并已督促整改。开展联合执法1次，宣传报道9次，组织宣贯8次，开展“双共”机制通报2起。
主持人：下一步，唐山海事局在危防监管方面还有哪些工作安排？
孙建红：“百日攻坚”虽有期限，但安全监管永无止境。下一步，我们将重点做好三方面工作：
一是推动成果制度化。将“百日攻坚”中行之有效的做法固化为长效机制，纳入日常监管体系。
二是深化智慧监管。持续推进“智慧危防”建设，探索运用大数据分析、人工智能识别等技术，提升风险预警和精准执法能力。
三是加强宣传引导。通过培训、座谈、案例警示等方式，持续提升企业、船员的安全与环保意识，构建共建共治共享的危防治理格局。
我们也欢迎广大网友、企业和社会各界继续监督我们的工作，共同守护好唐山海域的碧海蓝天。
主持人：感谢孙主管的详细介绍！由于时间关系，今天的在线访谈即将结束。感谢孙建红主管做客本期访谈，也感谢各位网友的积极参与！如您还有其他问题，欢迎通过唐山海事局官方网站或微信公众号留言，我们将及时回应。再见。
孙建红：谢谢主持人！谢谢各位网友！再见。
