2024年,河北海事局将认真落实全国交通运输工作会、全国海事工作会整体部署,奋力加快推进现代化一流特色强局建设,为服务国家战略实施提供海事支撑,在踔厉开创海事现代化发展新格局,奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋中实现新跃升。
一、全力取得四方面创新突破
一是保障能源运输供应链安全稳定畅通取得新突破。推动渤海中部40万吨深水航路全线扫测,编制船舶航路指南,促进40万吨矿石船满载常态化直靠曹妃甸。深化苏冀航线船舶“四直”绿色通道建设,将经验成果拓展到粤冀等航线船舶。
二是推进区域协同共治取得新突破。落实海事服务雄安新区交通建设和京津冀交通运输一体化发展措施,深化津冀海事协同监管和海事航保融合发展,推动渤海交通组织一体化。落实京津冀内河船员适任证书互认,推动船检管理、政务服务一体化。
三是聚力旅游旺季服务保障取得新突破。完善“四保三防”体系,建设“北戴河海上安全支持保障系统”。深化“2+2+3”海上溢油应急等协作机制。推进中型溢油回收船建造,力争在旅游旺季前形成战斗力。加强吸油毡自动抛放系统、大型收油机搭载平台等装备技术研究。
四是推动“智慧海事”建设取得新突破。制定“智慧海事”河北特色场景建设方案,与中科院开展“陆海空天”试点建设。开发应用区域统一的交通组织模块,实现“一次报告、全程通行”。推进曹妃甸渤海湾海上服务保障基地及船舶智慧监管和政务服务系统等河北智慧口岸项目建设。
二、重点做好六方面工作任务
一是强化系统观念,建设根基稳固、优势突出的海事强局。深入开展“高质量发展能力提升年”。制定实施方案和专项推进方案,统筹开展VTS值班员、船舶安检员、海事调查官等交流培训和技能竞赛。实施行政执法队伍素质能力作风提升三年行动。深化青年理论学习提升及“阳光执法”“阳光护苗”工程。努力打造更具穿透力的特色品牌集群。制定各特色品牌年度创建工作方案和要点,抓好“碧海长城”“冀海安航”、散货船安全监管品牌的总结推广,深度融合基层创新与品牌打造,形成有力支撑。
二是坚持以人民为中心,建设科学监管、本质安全的海事强局。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、水上交通安全信息共享共治专项治理,完善防控措施和重大风险应急预案,坚决防范遏制重特大事故发生。建立岸基管理人员数据库,试行航运公司安全管理数字化。推进海事调查官跨辖区调派制度,编制《水上交通事故统计分析指南》。持续深化“商渔共治”和“三无”船舶综合管理,建设曹妃甸“商渔共治示范区”,常态化开展“海安”环渤海联合巡航执法行动。健全海上搜救和溢油应急处置统一指挥体系。推进建设县(区)级海上搜救分中心,举行多场景应急处置实战演练及模型推演。
三是深度融入国家战略和区域发展,建设服务大局、保障有力的海事强局。大力支持河北多功能综合性现代化大港和世界一流港口建设。协调落实《津冀沿海锚地布局方案》,做好重点水域的锚地调整和扩容。推进国际航行船舶“模块化”检查机制向“双模块”升级。出台海上风电海事安全监督管理规定,制定重大涉水工程全流程安全监管指导意见,实施曹妃甸东区通航效率高质量提升工程,保障黄骅港双向航道二期、曹妃甸港40万吨矿石泊位延长等建设。抓实便企惠民服务。实施河北辖区供油船统一技术要求和监管协同互认。推进“海事大政务”建设,推出“领证改签”等服务举措。做好新版《海船船员适任评估规范》宣贯,推动航海类学历教育和职业教育发展。
四是打造“四化”过硬队伍,建设人才兴盛、事业兴旺的海事强局。落实《海事队伍“四化”建设综合评价体系》,召开组织人事工作会,举办领导干部培训班,做好后勤管理中心岗位聘任和绩效考核工作。制定实施专业人才管理办法,做好系统高端人才选拔推荐,举办国际海事事务培训和履约能力提升研讨班,积极参与压载水、北斗应用等国际规则和标准制定。激发青年干事创业活力。开展“冀海青年讲习所”活动和青年创意创新大赛,大力培树先进典型和标杆榜样。
五是加强法治建设和内部管理,建设精细规范、充满活力的海事强局。建立运行《海安法》适用问题沟通协调解决机制,全面做好新《海环法》贯彻实施。做好“十四五”“十五五”规划衔接。推进规划任务和交通强国建设举措实施,建立局项目储备库,研究“十五五”建设规划。提升内部管理水平。加强督查督办,做好重点时段网络、消防、保密、档案等内部安全管理工作。
六是坚持党的全面领导,建设党建引领、风清气正的海事强局。强化政治引领,严格落实“第一议题”制度,推进三级模范机关创建。开展“四强”党支部创建,建立跨行业层级地域党建联盟。推进“冀海”文化建设。编制文化建设提升三年行动方案,创建战略研究智库。打造“清风”海事,开展“冀海清风2024”专项行动,充分发挥派驻纪检组监督作用,建立“大监督”工作机制。