为全力做好2023至2024年度冬季天然气保供工作，保障液化天然气船舶进出港航行、在港作业安全高效，我局结合本年度天然气保供形势，对历年LNG保供经验进行总结提炼，以“十二方”合作机制为依托，推出4个方面18项保供举措。现予以公布。
特此通告。
曹妃甸海事局
2023年12月12日
曹妃甸海事局LNG运输服务保障措施
(2023-2024年度）
为做好2023至2024年度冬季天然气保供工作，全力保障LNG船舶进出港航行、在港作业安全高效，结合新一年度LNG保供形势，曹妃甸海事局对历年LNG保供经验进行总结提炼，形成了以“十二方”合作机制保供平台为依托、以深化实施4个方面18项保供举措为具体实践、以筑牢京津冀地区天然气应急保供屏障为目标的“12418”天然气保供模式。具体措施如下：
一、健全保供工作机制
1.打造“十二方”合作机制保供平台。与海关、边检、海防、港口商务区、渔政、气象、引航、拖轮、码头、船代、货代等共12家单位建立合作机制，定期组织召开联席会议，研究解决保供难题，共同保障LNG海上运输通道安全高效畅通。
2.畅通信息沟通渠道。建立曹妃甸LNG冬季保供协调微信群，指派专人同LNG接卸站进行点对点信息交流，深化实施到港LNG船舶提前报告、保供形势月度分析、恶劣天气应急磋商等工作制度，密切掌握到港LNG船舶动态和接卸站生产运行状况。
3.开展靠泊前安全会商。在LNG船舶靠泊作业前至少1天，组织码头、引航、拖轮、船舶代理等单位进行靠泊前安全会商，督促各方科学制定靠离泊计划，严格落实安全保障措施。
4.推进党建业务互融共进。突出党建引领，依托“十二方”合作机制保供平台，探索建立LNG保供党建联盟。定期同各成员单位开展联学共建活动，围绕能源保通保畅、LNG船舶安全管理、通航环境治理等内容进行交流研讨，进一步提高LNG保供水平。
二、优化海上通航环境
5.推动锚地调整扩容。在新设置LNG船舶应急锚位、开辟LNG船舶进出港航路的基础上，积极推进《津冀沿海锚地布局方案》落地实施，尽快完成大型危险品船舶专用锚地设置。
6.打造商渔共治新格局。深入推进曹妃甸“商渔共治示范区”建设，联合地方政府、农业农村局等单位赴渔港、渔村、渔船开展安全宣传，持续开展“清网净海”联合执法行动，强化清理碍航渔船渔具，保持LNG船舶进出港航路清爽。
7.加强船舶动态监控。充分利用VTS、AIS、CCTV等监控手段，实时监控在港作业船舶、锚泊船舶动态，并对LNG船舶进行重点标识，在其进出港航行、锚泊期间，提醒附近船舶注意避让，避免危及LNG船舶正常航行作业。
8.严格船舶交通管理。加大LNG船舶进出港航路、定线制和锚地水域巡航执法力度，并视实际情况提前发布航行警告、派遣海巡船艇领航护航，确保LNG船舶进出港航行安全。
三、提升海事服务质效
9.畅通政务办理绿色通道。优化LNG船舶船载危险货物审批、进出口岸查验等业务办理流程，对符合要求的立即做出同意许可或准予报备的决定，不符合要求的及时告知行政相对人，实现LNG船舶海事政务事项快速办结，全面提升LNG船舶通关效率。
10.靠前服务进出港计划报送。实施VTS值班员企业包联服务工作机制，指派包联“服务员”指导LNG码头企业根据实际情况完善进出港计划的制定和报送工作程序。
11.实行保供船舶行政执法事项快速办结制。合理调配执法力量，优先对LNG船舶及其他辅助船舶开展海事行政处罚、水上交通事故调查、船舶缺陷处理等执法事项，依法简化执法流程，缩短处理时间，做到安全监管、船期“两不误”，提升执法效能。
12.优化引航员登轮。完善引航员登离轮点设置，在恶劣天气情况下，适时启动引航员应急登轮点，便于抢抓窗口期，提高LNG船舶靠泊效率。
13.科学使用应急锚位。在出现LNG船舶因风浪较大等原因无法安全靠泊、在泊期间紧急离泊等情况时，组织LNG船舶赴应急锚位锚泊，缩短其再次靠泊的航程和时间。
四、提高安全管理水平
14.统筹做好“双泊位”LNG船舶靠离泊联动指挥。提前掌握京唐、新天LNG接卸站船舶靠离泊计划以及引航、拖轮调度情况，做到精准调度资源、精准指挥交通，实现双LNG船舶进出港作业高效衔接。
15.提高LNG船舶远程监控能力。利用超大型船舶安全通航智能监控平台，提前对进入渤海湾中部水域的LNG船舶进行实时动态监控，为LNG船舶锚位预留及交通组织做好充分准备。
16.创新LNG船舶安全监管模式。指导码头企业建立专项船岸检查表，协同边检、海关等部门对LNG船舶进行联合登临检查。联合其他海事部门，依据《载运液化天然气（LNG）运输船舶守信联合激励和失信联合惩戒实施方案》对LNG船舶进行信用评定，分级管理，倒逼管理水平较差的航运公司落实安全生产主体责任。
17.强化应急保障。制定LNG等重点能源物资运输应急保障方案，支持LNG接卸站适时开展应急夜航实船试验，进一步提升LNG运输应急保障能力。
18.提升LNG船舶风险防控水平。将LNG船舶碰撞、火灾、爆炸风险纳入《水上交通安全风险清单》，并作为重大风险进行重点管控。根据船舶靠离泊计划，在LNG船舶靠泊前、作业期间加大现场巡查频次，督促接卸站、在港船舶及时整改问题隐患，坚决遏制LNG船舶相关险情事故发生。
